pe care va trebui sa-l sustinem fiecare dintre noi, indiferent de responsabilitatea pe care o avem
Planul National de Dezvoltare (PND) trebuie sa fie de o asemenea calitate, incit sa se bucure de sprijinul intregii societati, indiferent de coloratura politica, a mentionat presedintele Vladimir Voronin, acum jumatate de an. Acesta nu trebuie sa fie un plan doar al puterii, ci unul ce apartine majoritatii societatii, care va participa activ la realizarea lui, oricare ar fi viziunile politice impartasite. Planul National trebuie sa fie un document indreptat spre consolidarea si prosperarea Republicii Moldovei si a cetatenilor tarii noastre.
A trecut mai bine de jumatate de an de cind se lucreaza activ la acest document. Ce s-a reusit si ce trebuie sa mai intreprindem pentru a implementa cu succes PND? La aceste si altele intrebari s-a incercat sa se dea raspuns in cadrul unui seminar cu tema «Planul National de Dezvoltare. Aspecte generale ».
In luare sa de cuvint, Natalia Catrinescu, sefa Directiei generale politici macroeconomice si programe de dezvoltare din Ministerul Economiei, a mentionat ca principalul motiv pentru care a fost elaborat PND este finalizarea termenului de implementare a SCERS si Planului de actiuni RM-UE. Astfel, toate reformele demarate pina acum in domeniile economic, social si politic, incluse in documentele anterioare, urmeaza a fi continuate, iar la elaborarea PND se tine cont nu doar de ceea ce a fost realizat, dar si de unele sarcini care n-au fost duse pina la bun sfirsit. Totodata, s-a stabilit si consecutivitatea atingerii fiecarui obiectiv si corelate resursele disponibile cu cheltuielile prevazute. Aceasta s-a facut in scopul acoperirii financiare, pentru ca ulterior sa nu renuntam la proiecte de importanta nationala. Natalia Catrinescu a reiterat ca o alta componenta a PND, ce se deosebeste de SCERS, este stabilirea actiunilor intersectoriale. In cadrul SCERS, care era orientat doar pe sectoare, nu se putea vedea o coerenta si o finalitate la nivel macroeconomic. Astfel, era dificil de a stabili directia de dezvoltare si contributia fiecarui sector la revigorarea economiei tarii.
In opinia lui Igor Grosu, secretarul Consiliului pentru participare PND, obiectivul principal al Planului este crearea conditiilor pentru cresterea calitatii vietii populatiei, apropierea Republicii Moldova de standardele europene si, bineinteles, integrarea europeana. Pentru a atinge aceste obiective, dupa efectuarea unei analize minutioase, in PND au fost fixate cinci prioritati la nivel national: consolidarea unui stat democratic modern, bazat pe principiul suprematiei legii; reglementarea conflictului transnistrean si reunificarea tarii; cresterea competitivitatii economiei nationale; dezvoltarea resurselor umane, cresterea gradului de ocupare si promovarea incluziunii sociale, de sanatate, protectia sociala, inclusiv asigurarea si asistenta sociala; dezvoltarea regionala, ce prevede implementarea unor masuri specifice pentru fiecare regiune. Igor Grosu a mai afirmat ca in perioada iunie-iulie curent sub egida MEC, s-a desfasurat prima etapa de consultare cu partile interesate asupra prioritatilor si viziunii generale ale PND. In aceasta perioada au avut loc 25 de discutii publice in 11 orase si localitati din tara, inclusiv municipiile Chisinau si Balti, la care au participat peste 1500 de persoane din 27 raioane.
Cea de-a doua etapa, cu genericul “Elaborarea si consultarea planului de actiuni al PND”, a inceput in luna septembrie si va continua pina in decembrie 2007. Pe aceasta durata Guvernul isi propune sa invite la discutii experti si specialisti din diferite domenii ale societatii civile, reprezentantii administratiei publice centrale, mediile academice si parteneri de dezvoltare ca in comun sa elaboreze un Plan de Actiuni, menit sa implementeze in practica prevederile PND.
Potrivit Nataliei Catrinescu pina in prezent au fost prezentate de catre ministere si societatea civila peste 160 de propuneri, pe care Ministerul Economiei si Comertului le-a sistematizat dupa importanta, in strinsa colaborare cu Ministerul Finantelor. Pentru aceasta au fost stabilite doua preconditii: asigurarea stabilitatii macroeconomice si consolidarea capacitatii administratiei publice. Dupa ce propunerile vor fi examinate in cadrul Comitetului interministerial, proiectul Strategiei Planului National de Dezvoltare va fi prezentat Guvernului. Acest lucru se va intimpla pina la 15 octombrie curent. Aprobat de Guvern, documentul de strategie PND va fi transmis Parlamentului spre aprobare. La final, va fi organizat un For National, la care vor fi facute totalurile intregului proces de elaborare a PND.
Discutii aprinse au generat, in cadrul seminarului, cea de-a doua prioritate - reglementarea conflictului transnistrean si reunificarea tarii. Astfel, PND prevede intreprinderea mai multor masuri cu caracter socio-economic, ce ar duce la apropierea celor doua maluri ale Nistrului. Printre acestea se numara accesul populatiei din stinga Nistrului la serviciile sociale, medicale si educationale pe care le au cetatenii de pe malul drept. La rindul sau, consultantul in macroeconomie Vladimir Golovatiuc a declarat ca dezvoltarea economica a R. Moldova este una dintre principalele actiuni care pot contribui la solutionarea conflictului transnistrean. Este salutar faptul ca PND pune accentul pe dimensiunea socio-economica a reintegrarii regiunii transnistrene. Cind populatia de pe malul sting al Nistrului va vedea ca noi traim mai bine, ea nu va trebui sa fie convinsa de a se integra cu R. Moldova.
Potrivit expertilor, o piedica in realizarea PND poate fi doar instabilitatea politica. Transpunerea situatiei actuale din Primaria Capitalei in Parlamentul Republicii poate avea urmari distructive pentru economia tarii si, implicit, poate spulbera speranta cetatenilor Republicii Moldova de a adera la Uniunea Europeana. PND este o oportunitate, o ultima sansa, un examen al maturitatii civice, pe care va trebui sa-l sustinem fiecare din noi, indiferent de responsabilitatea pe care o avem, pentru a demonstra lumii intregi ca moldovenii sint europeni cu adevarat.
Anatol FISER
