Catre finele acestui an se incheie implementarea proiectului pilot "Dezvoltarea serviciilor social integrate pentru familiile defavorizate si copiii in situatii de risc". Proiectul, sustinut de Uniunea Europeana si UNICEF, este parte componenta a reformei sistemului de protectie a copilului si familiei. Reforma a fost lansata de Presedintele tarii si are drept scop reducerea numarului copiilor care cresc separat de familie prin reintegrarea lor in familiile biologice sau extinse, dezvoltarea serviciilor de alternativa, apropiate modelului familial, si prevenirea institutionalizarii copiilor. Proiectul mentionat se realizeaza in 6 raioane si dupa aproximativ un an de implementare se poate vorbi despre niste rezultate. Din aceste considerente am solicitat un interviu viceministrului Educatiei si Tineretului, Valentin Crudu.
- Cum apreciati realizarea de pina acum a reformei anuntate si, in particular, a proiectului "Dezvoltarea serviciilor social integrate pentru familiile defavorizate si copiii in situatii de risc" sustinut de UNICEF si UE?
- La aceasta etapa a proiectului putem afirma ca avem rezultate de care ne putem bucura. Cea mai mare realizare, in opinia mea, este faptul ca deja avem acordul societatii si sustinerea ei privind implementarea acestei reforme. Daca la inceput mai existau careva temeri, acum acestea au disparut totalmente. Rezultatele inregistrate astazi sint optimiste, chiar daca ea deocamdata se piloteaza in doar 6 raioane.
Anul acesta, MET, cu sprijinul UNICEF si al Uniunii Europene, a evaluat toate cele 67 de institutii rezidentiale. Ne-am propus sa vedem care este infrastructura acestor institutii rezidentiale, serviciile oferite de aceste institutii, conditiile de trai ale copiilor si cit de pregatite sint cadrele didactice. In urma evaluarii am constatat ca jumatate din aceste institutii presteaza servicii educationale mai jos de medie, iar conditiile de cazare a copiilor in aceste institutii lasa de dorit. Evaluarea ne-a mai permis sa constatam ca 82 % din cei 11.500 de copii care cresc astazi in internate sau case de copii au familii biologice sau largite, 13 % din copii merg in fiecare zi acasa, 20 % merg acasa in fiecare saptamina si alti 12 % copii nu erau la momentul evaluarii in institutiile rezidentiale, fapt ce demonstra ca, de asemenea, erau acasa. Toate aceste rezultate ne insufla speranta ca pe parcursul anilor 2007-2012, atit cit se propune reforma respectiva, vom putea ajunge la rezultatul scontat, adica la scaderea numarului copiilor institutionalizati pina la 50% din numarul actual.
Drept confirmare la cele mentionate mai sus pot da exemplul scolii internat din Carpineni. In anul de studiu 2007-2008 administratia scolii a suspendat admiterea copiilor in aceasta institutie si, ca rezultat, nu a fost institutionalizat nici un copil. Pe parcursul a trei ani 2004-2007 scoala de la Carpineni a redus numarul copiilor institutionalizati de la 440 la 245.
- Ce se va intampla cu personalul acestor institutii in cazul in care o parte dintre ele vor fi desfiintate sau vor presta servicii diferite de cele de acum?
- Odata cu reorganizarea scolilor internat s-ar parea ca o buna parte din personal risca sa ramana fara locul de munca. Aceasta situatie a fost prevazuta de autoritati si deja se lucreaza asupra ei - aceasta fiind si una din sarcinile puse in fata sa de MET. Astfel, un anumit numar de cadre au fost recalificate, participind la training-uri vizavi de reprofilarea lor in asistenti sociali. La astfel de cursuri au participat aproximativ 800 de persoane, iar altii 800 sint disponibili pentru schimbare. O problema aparte ramine, insa, cadrele didactice de virsta pensionara, care reprezinta cam a treia parte dintre toti pedagogii acestor institutii. Cautam solutii si pentru ei, deoarece, in nici un caz, nu ne dorim sa-i lasam fara lucru.
- Ce se va intampla cu proprietatile institutiilor respective?
- Daca sa vorbim despre imobile, atunci o mare parte din ele sint foarte vechi si depasite moral. Blocurile acestor institutii nu au avut menirea care o au astazi, ele fiind adaptate pentru desfasurarea activitatii educationale. In prezent ele necesita investitii majore pentru reparatii capitale. De aceia, pentru a nu irosi bani la reparatia lor, unele vor fi demolate, dar acest lucru il vor decide specialistii in domeniu pentru fiecare institutie in parte. Celelalte cladiri, in stare mai buna, vor fi pastrate si transformate in alte institutii educationale: centre de zi, scoli comunitare etc. Nu vom permite sa fie instrainate, ele vor fi transmise administratiilor publice locale pentru a putea dezvolta alte servicii sociale.
Referitor la terenurile pe care le au in gestiune aceste institutii, ele vor fi restituite statului.
- Proiectul UNICEF-UE se incheie in acest an. Cum si din ce bani va continua Guvernul Reforma sistemului rezidential de protectie a copilului si pentru ce vor fi cheltuite in mod special aceste sume?
- Incepind cu 2008 in RM demareaza o reforma financiara in ceea ce priveste cadrul de cheltuieli pe termen mediu. Astfel, nici o institutie publica nu va primi bani daca nu va anunta din timp pentru ce i-a planificat. Pentru reorganizarea celorlalte scoli-internat din tara sint planificate surse financiare, doar ca implementarea in continuare a reformei sistemului de protectie a copilului si familiei va fi preluata de administratiile publice locale.
- Vor fi in stare primariile sa suporte asemenea cheltuieli?
- Va fi posibil pentru ca aceste cheltuieli sint planificate in bugetul de stat pentru anul viitor.
- Reforma presupune reducerea numarului de copii din scolile internat prin reintegrarea lor in familiile biologice sau extinse, sau prin crearea caselor de copii de tip familie. Pe parcursul acestui an de reforma ati reusit sa creati alte noi case de copii de tip familie?
- De la inceputul anului, in cele 5 din 6 regiuni ale proiectului (Floresti, Falesti, Straseni, Hancesti, Telenesti), 15 familii si-au anuntat dorinta de a deschide Case de copii de tip familial. In cazul a jumatate dintre ele autoritatile locale au aprobat deja decizii de creare a lor. Celelalte familii care au fost deja avizate pozitiv asteapta decizia autoritatilor locale. La fel, asistentii sociali, cite 8 in fiecare regiune, angajati in cadrul Proiectului, dar care isi vor pastra statutul si dupa finisarea lui, evalueaza alte potentiale familii care pot deschide CCTF. Si la adresa MET parvin solicitari in acest sens si aceasta ne bucura, pentru ca astfel vedem sustinerea societatii civile.
Familiile, preponderent din localitatile rurale, sunt interesate sa creeze astfel de case de copiii. Ei fiind niste persoane cu suflet mare si gata de a oferi dragostea lor parinteasca si altor micuti decit copiilor proprii, iar statul rasplatindu-i, intr-un fel, cu salariu si un sir de facilitati. Astfel, parintii educatori au un salariu lunar de peste 500 de lei, stagiul de munca se mentine neintrerupt pe durata functionarii Casei de copii, se acorda alocatii lunare pentru plata serviciilor comunale si pentru procurarea lemnelor, a carbunilor etc.
La rindul lor copiii primesc o indemnizatie anuala de 1.000 de lei, indemnizatie lunara de 180-200 de lei pentru fiecare copil, scutiri la plata imprumutului de manuale si hrana pe gratis la scoala, indemnizatie unica de 1.000 de lei la implinirea virstei de 18 ani. In cazul continuarii studiilor, ei beneficiaza de toate inlesnirile prevazute de legislatie pentru copiii orfani sau cei ramasi fara ocrotire parinteasca etc.
- Este adevarat ca se pregateste un proiect de hotarare privind majorarea acestor indemnizatii pentru copii si a salariul parintelui educator?
- La moment se discuta la nivel de ministere varianta de majorare a alocatiilor anuale pentru acesti copii de la 1000 pina la 3 mii de lei, indemnizatiile lunare de la 180 lei pina la 450 de lei. Anul acesta, salariul parintelui educator s-a marit cu 10%. Aceeasi majorare este stabilita si incepind din ianuarie 2008.
- Intretinerea unui copil in institutiile rezidentiale este mai costisitoare decit in cadrul unei case de copii de tip familie. Cum se explica acest fapt? Si de ce statul nu acorda aceleasi sume atit pentru copiii din internate, cit si pentru cei din casele de copiii de tip familie?
- Pentru intretinerea unui copil in institutiile rezidentiale statul acorda circa 5 mii de lei lunar, suma variaza in functie de tipul institutiei. Acesti bani sint repartizati pentru alimentatia copilului, imbracaminte si incaltaminte, intretinerea blocului de studii, cazarea, reparatiile respective, salarii pentru personal, servicii comunale etc. Cheltuieli enorme se fac, mai ales, la mentinerea igienei in aceste institutii, deoarece aici invata si locuiesc sute de copii.
Sa intretii un copil in casele de copii de tip familie este mai simplu. O parte din functii si servicii care la internat statul le plateste, in casele de copii, de obicei, acestea le infaptuiesc insisi copiii. Ei fac si pastreaza curatenia in casa, in functie de caz pot pregati mincare, au grija de ei.
Banii care se vor economisi in urma actualei reforme vor fi directionate, de asemenea, spre educatie. Vom incerca sa dezvoltam serviciile sociale despre care am vorbit, va fi un suport, un ajutor comunitatii in ceea ce priveste prevenirea amplasarii copiilor in institutiile de tip rezidential etc.
Inga LACHI
